Voor de aanleg van het netwerk is het van belang dat een minimum aantal inwoners een abonnement afsluiten. Alleen dan is het rendabel om het netwerk aan te leggen. Dit minimale aantal is afhankelijk van het gebied waarin het netwerk wordt aangelegd. In het algemeen geldt:

• In het buitengebied is het noodzakelijk dat minimaal 50% van de inwoners zich aanmeldt.
• In een kern is het noodzakelijk dat minimaal 33% van de inwoners zich aanmeldt.

Als de minimale drempel wordt gehaald, wordt gestart met de aanleg van het netwerk.